سيول، كوريا الجنوبية – سيكون أمام السفيرة الأميركية المقبلة لدى كوريا الجنوبية، ميشيل ستيل، جدول أعمال مزدحم بينما تتولى دور تمثيل واشنطن في سيول، عاصمة أحد أهم حلفاء أميركا.
كوريا الجنوبية، صاحبة المركز الخامس عشر من حيث الاقتصاد في العالم وموطن بعض أكبر العلامات التجارية في العالم، مثل سامسونج وهيونداي، تقدم للجيش الأمريكي بصمتها الوحيدة في البر الرئيسي الآسيوي وداخل سلسلة الجزر الأولى الإستراتيجية – وهي ضرورية للدفاع عن تايوان.
وكلاعب عالمي أساسي في أشباه الموصلات والإلكترونيات الاستهلاكية والسيارات، ولدت كوريا الجنوبية أيضًا في السنوات الأخيرة بعضًا من الصناعات الإبداعية الأكثر شعبية في العالم والتي تنتج الفرق الموسيقية والدراما التلفزيونية والأفلام، وهي موطن أجداد حوالي مليوني أمريكي كوري.
إحداهما هي السيدة ستيل، التي من المتوقع أن تصل إلى سيول يوم الخميس، بعد أن تم تأكيدها في 17 يوليو.
ولدت في كوريا الجنوبية، وكان اسمها الأصلي بارك إيون جو. عاشت مع والديها في اليابان قبل أن تنتقل إلى الولايات المتحدة في سن 19 عامًا وتصبح مواطنة أمريكية متجنسة.
تبلغ الآن 71 عامًا، وهي أم لطفلين وجدة لأربعة أطفال. وتتولى منصبًا ظل شاغرًا منذ تنحي فيليب غولدبرغ، الذي عينه بايدن، في يناير 2025 – وهو نفس الشهر الذي بدأ فيه الرئيس ترامب ولايته الثانية.
وقد تكون طلاقة ستيل، التي كانت عضوة سابقة في الكونجرس عن ولاية كاليفورنيا، في اللغتين الكورية واليابانية لا تقدر بثمن في التعامل مع التعقيدات في دولة مركزية لمنطقة تقع في ظل الصين وكوريا الشمالية وروسيا.
على المستوى الثنائي، هناك العديد من القضايا الدبلوماسية المثيرة للجدل على نار هادئة. إحداهما تتلخص في ضجة تنظيمية بشأن شركة كوبانج، وهي شركة مدرجة في الولايات المتحدة تقوم بالجزء الأكبر من أعمالها في كوريا الجنوبية. وتشمل العوامل الأخرى التحركات البطيئة لكل من وعد الولايات المتحدة بتمكين كوريا الجنوبية من بناء الغواصات النووية وتعهد كوريا الجنوبية باستثمار 350 مليار دولار في الولايات المتحدة.
إحدى القضايا التي يمكن أن تخفف من الصعوبات التي تواجهها هي شخصيات الرئيسين اللذين ترافقهما.
إن الحزب الديمقراطي الكوري والحزب الجمهوري الأمريكي ليسا حليفين طبيعيين، ولكن لا الرئيس الكوري الجنوبي لي جاي ميونج ولا ترامب لديه دوافع أيديولوجية.
ويقول الخبراء إنه مع السيد لي، الرجل البراغماتي، والسيد ترامب، صاحب الصفقات، هناك أرضية وفيرة للتوافق والتعاون.
القضايا الاستراتيجية والاقتصادية
لقد بني هذا التحالف الثنائي على أساس معاهدة الدفاع المشترك في عام 1953، وعلى تمركز 28 ألف جندي أميركي على الأراضي الكورية وتمديد “المظلة النووية” الأميركية، وقد صيغ هذا التحالف الثنائي بالدم أثناء القتال جنباً إلى جنب في حربي كوريا وفيتنام.
حاليا، هو تحت الضغط.
وتريد سيول، التي تشعر بالقلق من تقاربها الجغرافي وعلاقاتها التجارية العميقة مع الصين، أن تركز القوات الأمريكية في كوريا بشكل حصري على التهديد الكوري الشمالي. وتطالب واشنطن بـ “المرونة الاستراتيجية” – استخدام الجنود الأميركيين المتمركزين في كوريا في العمليات الإقليمية.
علاوة على ذلك، ذكر السيد لي أنه يريد تولي السيطرة العملياتية في زمن الحرب على القوات المحلية ــ التي يقودها جنرال أميركي تحت قيادة القوات المشتركة ــ بحلول عام 2029، عندما تنتهي فترة ولايته.
موقف البنتاغون هو أن “نقل العمليات العسكرية في زمن الحرب” لا يمكن أن يتم إلا عندما يتم استيفاء شروط معينة من قبل القوات الكورية الجنوبية. وتصنف تلك الشروط.
يعتقد البعض أنه إذا تم المضي قدمًا في عملية نقل OPCON، فإن التغيير الوحيد سيكون أن يتولى جنرال كوري قيادة CFC. ويخشى آخرون أن واشنطن لن تسمح للجنود الأمريكيين بالعمل تحت قيادة أجنبية، وسوف تعود إلى هيكل قيادة منقسم ويمكن أن تقلل بشكل كبير من حجم القوات الأمريكية في كوريا.
ومع ذلك، فإن هذه القضايا تقع خارج نطاق اختصاص وزارة الخارجية للسيدة ستيل.
هذه القضايا تخص البنتاغون و [South Korean] قال مون تشونغ إن، الأكاديمي البارز والخبير في شؤون كوريا الشمالية والعلاقات الاستراتيجية: “وزارة الدفاع الوطني”.
بالنسبة لها، قضية واحدة ستكون كوبانج. على الرغم من أن مقرها الرئيسي ومدرج في الولايات المتحدة، إلا أن الشركة هي شركة التوصيل عبر الإنترنت الرائدة في كوريا الجنوبية.
وفي أعقاب الاختراق الهائل للبيانات في عام 2025 والذي أثر على نحو 70% من سكان كوريا، تم تغريمها بمبلغ 400 مليون دولار.
قاوم كوبانغ الهيئات التنظيمية في سيول من خلال حملة ضغط أمريكية، وحصل على دعم كل من البيت الأمريكي والبيت الأبيض، اللذين يدعيان المعاملة التمييزية لشركة أمريكية.
وأعرب مون عن قلقه قائلا: “لقد انتهكت القانون الكوري وتخضع لعواقب قانونية في كوريا الجنوبية، لكن الكونجرس قال إن حكومة كوريا الجنوبية تستهدف كوبانج”. وتساءل “في هذه الكارثة، ما الذي يمكن أن يفعله السفير الجديد؟”
وهناك قضية أخرى تتمثل في موافقة سيول على استثمار 350 مليار دولار في الولايات المتحدة – وهو الوعد الهائل الذي تم التعهد به خلال قمة لي-ترامب في أكتوبر 2025. ولا يزال الغموض يكتنف هذا الوعد.
واعترف جيمس كيم، الذي يرأس غرفة التجارة الأمريكية في كوريا، أو AMCHAM، قائلاً: “في الولايات المتحدة، يشعر العديد من أصحاب المصلحة بأن كوريا لا تتحرك بالسرعة الكافية”. وأضاف: “لم يتم التعهد بأي من الالتزامات، ولكن سيتم الإعلان عن اتفاق جديد للطاقة قريبًا جدًا، كما أفهم، لذا فهذه بداية جيدة”.
وقال شين كيونج سو، الجنرال المتقاعد والأمين العام لمؤسسة التحالف الكوري الأمريكي، إنه يتوقع المزيد من الوضوح بشأن الذكرى السنوية الأولى للاتفاق، أو ربما في قمة مجموعة العشرين، التي ستعقد في ميامي في ديسمبر.
وكان الاتفاق المفاجئ الذي تم التوصل إليه في قمة أكتوبر 2025 ينص على السماح للولايات المتحدة لحليفتها ببناء غواصات نووية. على الرغم من أن سيول قد تقدمت للأمام من خلال إنشاء الهياكل البيروقراطية ذات الصلة، إلا أنه لا تزال هناك عقبات تنظيمية كبيرة يجب تجاوزها في الولايات المتحدة.
ويتعلق الوضع مماثل في بناء السفن.
تعد كوريا الجنوبية، من حيث الحمولة، ثاني أكبر صانع للسفن في العالم بعد الصين وتمتلك بعضًا من أحدث الساحات والتقنيات. وفي الوقت نفسه، فإن بناء السفن البحرية الأمريكية يتخلف بشكل خطير عن إنتاج بكين.
كوريا مورد واضح. المشكلة أميركية.
وقال كيم هيون ووك، المدير العام للأكاديمية الدبلوماسية الكورية والمتخصص في التحالف الثنائي، إن الولايات المتحدة بحاجة إلى تغيير القانون الفيدرالي الذي يحظر بناء السفن العسكرية في أحواض بناء السفن الأجنبية، بالإضافة إلى قانون جونز، الذي ينص على وجوب بناء السفن التجارية الأمريكية في أحواض بناء السفن الأمريكية.
واستحوذت شركة هانوا أوشن الكورية الجنوبية على حوض بناء السفن فيلي في عام 2024، لكن سعته لا تتطابق مع المنشآت الكورية.
قال السيد كيم من AMCHAM: “لقد زرت حوض بناء السفن Hanwha هنا في كوريا منذ خمسة أسابيع تقريبًا، كما زرت Hyundai أيضًا: إنها هائلة جدًا”. “تنتج فيلي هيكلين سنويًا – هنا 50 أو 60 أو 70 سنويًا.”
شخصيات رئاسية
قد يكون الرئيسان أفضل رهان للسيدة ستيل لإبقاء التحالف على المسار الصحيح.
قال السيد شين: “أعتقد أن الرئيس ترامب والرئيس لي كلاهما عمليان وواقعيان للغاية”. “إذا نظرت إليهم وجهاً لوجه، ومن رئيس إلى رئيس، فأعتقد أن العلاقة رائعة حقاً”.
وحذر السيد كيم من KDA من أن غرائز السيد لي السياسية لا ينبغي مقارنتها بغرائز آخر رئيس في سيول والذي ينحدر من الحزب الديمقراطي الكوري.
وقال: “لي جاي ميونغ ليس مون جاي إن”، في إشارة إلى الرئيس ذو الميول اليسارية الذي حكم من عام 2017 إلى عام 2022. وبينما كان السيد مون يساريًا ملتزمًا، فقد تخلى السيد لي عن أمتعته الأيديولوجية السابقة واتضح أنه براغماتي، على الرغم من اعترافه بأن العديد من المحيطين به يساريون حقيقيون.
كما أن العلاقات الشخصية والمؤسسية تحافظ على العلاقات وثيقة.
قال السيد مون: “حافظت الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية على علاقات ثنائية لمدة 80 عامًا، وتراكمت لديهما شبكات مؤسسية وقنوات اتصالات كثيفة، لذلك حتى بدون سفير في سيول، حافظتا على العلاقات”. “لكن [Ms. Steel] يمكن أن يكون مُيسرًا مهمًا جدًا للاتصالات.”
قد يكون العامل الرئيسي هو قربها من رئيسها.
وقال: “إذا تمكنت من الاتصال بالرئيس ترامب وإقناعه مباشرة، فسيكون ذلك رائعا”.
اكتشاف المزيد من صحيفة رصد الإلكترونية
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
