الأرجنتين تدفع باتجاه الإصلاح لتخفيف المشتريات الأجنبية للأراضي الريفية

بوينس آيرس، 21 يوليو (UPI) – تدعم حكومة الرئيس خافيير مايلي مشروع قانون من شأنه إلغاء معظم القيود التي فرضتها الأرجنتين والتي حدت من ملكية الأجانب للأراضي الريفية منذ عام 2011 في محاولة لجذب الاستثمار وتعزيز اليقين القانوني.

كما أعادت الخطة إشعال الجدل حول السيادة والسيطرة على مورد يعتبر استراتيجيا.

ويشكل هذا الاقتراح جزءا من قانون حرمة الملكية الخاصة، ومن شأنه أن يعدل بشكل كبير الإطار الذي أنشأه القانون الذي تم استنانه أثناء إدارة كريستينا فرنانديز دي كيرشنر والذي وضع حدودا على مساحة الأراضي الريفية التي يمكن للأفراد والشركات الأجنبية امتلاكها.

وقال المتحدث الرئاسي أدريان رافيير إن المبادرة تسعى إلى تعزيز حقوق الملكية التي يحميها الدستور الأرجنتيني. وقال في مؤتمر صحفي إن البلاد عانت عقودا من عدم اليقين القانوني الذي أدى إلى تثبيط الاستثمار وأعاق فرص النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل.

وقال رافير “ما نسعى إليه هو إزالة القيود العامة المفروضة على حيازة الأجانب للأراضي الريفية”.

كما زعم أن الأرجنتين نمت تاريخيا بفضل المهاجرين الذين استثمروا وأصبحوا من ملاك الأراضي، وأن الإبقاء على قيود واسعة النطاق على المستثمرين الأجانب لم يعد منطقيا. وأضاف أن مشروع القانون يعزز بدلاً من ذلك الرقابة على الحكومات الأجنبية وشركاتها المملوكة للدولة.

كما تزيل المبادرة أحد المبادئ الأساسية للقانون الحالي، والذي ينص على أن شراء الأراضي الريفية من قبل الأجانب لا يشكل استثمارا لأن الأرض هي مورد طبيعي غير متجدد ينتمي إلى الدولة.

وكان وزير الزراعة والثروة الحيوانية ومصائد الأسماك السابق جوليان دومينغيز، الذي روج للقانون أثناء إدارة فرنانديز دي كيرشنر، قد رفض الإصلاح المقترح.

وأخبر UPI أنه عندما وافق الكونجرس على التشريع، فقد نص على أن “الاستحواذ على الأراضي الريفية لا يعتبر استثمارًا لأنه مورد طبيعي غير متجدد يساهم به البلد المتلقي”.

وأكد دومينغيز أن الاقتراح يتعارض مع هدف حماية مورد استراتيجي.

وقال “إنه أمر متناقض. إن قانون حرمة الملكية الخاصة الذي يحمل عنوانا رائعا ينتهي به الأمر إلى أن يكون على وجه التحديد انتهاكا لحقوق الأرجنتينيين في أراضيهم”.

كما رفض الوزير السابق حجة الحكومة بأن القانون الحالي يثبط الاستثمار الأجنبي.

وقال “منتجونا معترف بهم في جميع أنحاء العالم لقدرتهم على التكيف والابتكار. فهل تعتقد الحكومة أن الأجنبي سيقوم بعمل أفضل من المنتج الأرجنتيني؟ إن النقاش يدور حول شيء آخر”.

فالمسألة تتجاوز الاقتصاد. قال دومينغيز.

وقال “في الكونجرس، ما هو على المحك هو هويتنا كأرجنتينيين وعلاقتنا بأراضينا. كل دولة حريصة للغاية بشأن من يمكنه شراء أراضيها”.

كما انتقد المحامي إنريكي فيالي، رئيس الجمعية الأرجنتينية لمحامي البيئة، مشروع القانون، قائلاً إنه يجب بدلاً من ذلك أن يطلق عليه “قانون تغريب الأراضي”.

وقال لـ UPI أن الاقتراح يلغي الأحكام التي تحدد حدود المساحة وحدود الملكية والمناطق المحمية للمشتريات الأجنبية من الأراضي الريفية.

وقال “إنه يلغي الأحكام التي تحدد حدود المساحات ونسب الملكية والمناطق المحمية. ويحرر بشكل كامل شراء الأراضي، بما في ذلك المناطق الحدودية وبدون حدود للملكية”.

وقال فيالي إن الأجانب يمتلكون بالفعل أجزاء كبيرة من الأراضي الأرجنتينية، مضيفًا أنه بدون قيود، يمكن أن يتسارع هذا الاتجاه.

وقال إن الإصلاح سيفيد كبار المستثمرين الدوليين الذين يسعون إلى تطوير مراكز البيانات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، فضلا عن ملاك الأراضي الأجانب الذين يمتلكون بالفعل عقارات واسعة النطاق في باتاغونيا والمنطقة الساحلية في الأرجنتين.

وقال “لا أرى أي فائدة في مشروع القانون هذا. ما يفعله هو تعزيز السيطرة الدائمة على الأراضي من قبل رأس المال الأجنبي وزيادة خطر فقدان السيادة”.

ومن القطاع العقاري، قال خوسيه روزادوس، مدير شركة ريبورتي إنموبيلياريو الاستشارية، إن تخفيف القيود يمكن أن يشجع الاستثمار على نطاق واسع.

وقال “إن أي شيء يزيل القيود المفروضة على تدفق رؤوس الأموال، خاصة بالنسبة للاستثمارات التي تتطلب مبالغ كبيرة وفترات سداد طويلة، هو أمر مهم”.

وقال روزادوس إن المزيد من الانفتاح من شأنه أن يسهل المشاريع الإنتاجية التي تتطلب مساحات كبيرة من الأراضي واستثمارات كبيرة لتطوير الأنشطة الاقتصادية.

وقال “مهما كان التشريع الذي سيتم سنه فيما يتعلق بجواز تلك الاستثمارات وحمايتها، فقد يسمح للمستثمرين الأجانب، أو حتى المستثمرين المحليين الذين لديهم شراكة مع رأس المال الأجنبي، بالاستعداد للاستثمار في مساحات واسعة من الأراضي”.

وينص القانون، المعروف باسم نظام الحماية الوطني لملكية وحيازة وحيازة الأراضي الريفية، على أنه لا يجوز للأفراد والشركات الأجنبية امتلاك أكثر من 15% من الأراضي الريفية في البلاد – وهو الحد الذي ينطبق أيضا داخل كل مقاطعة وبلدية.

كما ينص على أنه لا يجوز للمواطنين من نفس الجنسية أن يمثلوا أكثر من 30% من تلك الحصة، أي ما يعادل 4.5% من إجمالي الأراضي الريفية داخل إقليم معين.

ويحدد التشريع أيضًا 2471 فدانًا من مساحة الأراضي التي يمكن لمالك أجنبي واحد الحصول عليها في المنطقة الزراعية الأساسية للبلاد، أو ما يعادلها في مناطق أخرى، ويحظر بيع الأراضي الواقعة في مناطق أمن الحدود أو التي تحتوي على مسطحات مائية دائمة كبيرة، مثل الأنهار والبحيرات والأنهار الجليدية.

ويعدل مشروع القانون الحكومي العديد من هذه الأحكام لتخفيف الإطار الحالي مع الحفاظ على القيود المفروضة على الحكومات الأجنبية وشركاتها المملوكة للدولة.

وقد فشل الائتلاف الحاكم في تأمين الدعم الكافي لدفع المبادرة إلى الأمام، وسوف يعود مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ لمناقشته في أغسطس/آب.