ما هو قانون الوحدة العرقية الجديد في الصين، وماذا يعني بالنسبة للأقليات؟ | أخبار الحكومة

دخلت الصين حيز التنفيذ قانونا جديدا للوحدة العرقية حذرت جماعات حقوق الإنسان ومسؤولون أجانب من أنه قد يؤدي إلى تسريع الاستيعاب القسري للأقليات العرقية.

وتعترف ثاني أكبر دولة في العالم من حيث عدد السكان رسميا بـ 55 مجموعة من الأقليات العرقية، والتي تمثل مجتمعة 8.9 في المائة من سكان البر الرئيسي للصين.

كما أعلنت بكين أن القانون الجديد الذي دخل حيز التنفيذ يوم الأربعاء جيجب أن تنطبق على الأفراد خارج حدود البلاد، والتي لديها وأثارت هذه الخطوة المزيد من القلق بين الجماعات الحقوقية، التي قالت إنها يمكن أن تستخدم لاستهداف منتقدي الصين في الخارج.

ومع ذلك، قالت الحكومة الصينية إن وسائل الإعلام الغربية “أساءت تفسير” الموقف الخارجي وأن البلاد تريد فقط ممارسة حقها في مكافحة الحركات الانفصالية في الخارج.

فيما يلي المزيد عن قانون الصين الجديد وكيف يمكن أن يؤثر على الأقليات.

ما هو قانون الوحدة العرقية في الصين؟

أصدرت الصين في الثاني عشر من مارس/آذار قانوناً يقضي بإنشاء هوية وطنية “مشتركة” بين المجموعات العرقية الستة والخمسين في البلاد ـ أغلبية الهان وخمس وخمسين مجموعة أقلية.

وتشمل أكبر المجتمعات بين الأقليات العرقية في الصين الأويغور، حوالي 11 مليون شخص، والتبتيين، حوالي 7 ملايين شخص. التبت وشينجيانغ، حيث يعيش معظم الأويغور، هما المقاطعتان الوحيدتان في الصين حيث تشكل المجتمعات التي تنتمي إلى أقليات عرقية على المستوى الوطني غالبية السكان.

وقال لو كينجيان، مندوب المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني الذي قدم الاقتراح أمام المجلس، في مارس/آذار، إن القانون، الذي وافقت عليه الهيئة التشريعية الاحتفالية في الصين، يهدف إلى تعزيز “شعور أقوى بالمجتمع بين جميع المجموعات العرقية في الأمة الصينية”.

ويحدد القانون الحاجة إلى تعزيز الوحدة العرقية من قبل جميع الهيئات الحكومية والشركات الخاصة، بما في ذلك الحكومات المحلية والمجموعات التابعة للدولة مثل الاتحاد النسائي لعموم الصين.

لكن منتقدي الحكومة الصينية قالوا إن بكين استخدمت في السابق قواعد وقوانين مماثلة لتبرير الحد من التعبير عن التنوع العرقي، خاصة بين التبتيين والأويغور.

وينص القانون على أن “الشعب من كل مجموعة عرقية، وجميع المنظمات والمجموعات في البلاد، والقوات المسلحة، وكل حزب ومنظمة اجتماعية، وكل شركة، يجب أن يشكل وعيًا مشتركًا للأمة الصينية وفقًا للقانون والدستور، ويتحمل مسؤولية بناء هذا الوعي”.

ووفقا للمادة 15 من القانون الجديد، فإن لغة الماندرين الصينية ملزمة بتدريسها لجميع الأطفال قبل روضة الأطفال وطوال بقية مرحلة التعليم الإلزامي حتى نهاية المدرسة الثانوية.

تعد لغة الماندرين بالفعل لغة التدريس الأساسية في منغوليا الداخلية والتبت وشينجيانغ، وجميع المناطق الصينية التي تضم عددًا كبيرًا من الأقليات العرقية، لكن القانون الجديد ينص بشكل أساسي على أن لغات الأقليات لا يمكن أن تكون لغة التدريس الأساسية على مستوى البلاد.

حتى السنوات الأخيرة، كانت الأقليات العرقية تتمتع ببعض الاستقلالية فيما يتعلق باللغة التي يمكن استخدامها للتدريس في المدارس.

ينص الدستور الصيني على أن “لكل عرقية الحق في استخدام وتطوير لغتها الخاصة” و”الحق في الحكم الذاتي”، في حين يعد قانون الحكم الذاتي العرقي الإقليمي باستقلالية محدودة لتلك المجموعات، بما في ذلك السماح لها بوضع تدابير مرنة لتطوير اقتصاداتها.

لماذا يتم انتقاد القانون بسبب تأثيره على الأقليات؟

وتواجه الصين منذ فترة طويلة انتقادات من المنظمات الدولية وجماعات حقوق الإنسان ومنافسيها الجيوسياسيين في الغرب بسبب اتهامات بإساءة معاملة الأقليات العرقية.

وقالت الأمم المتحدة في عام 2018 إن الصين تحتجز ما لا يقل عن مليون شخص معظمهم من الأويغور المسلمين وأقليات تركية أخرى في شبكة وصفتها بكين بمراكز إعادة التعليم. ورفضت بكين الاتهامات بأنها تحتجز الأويغور للعمل القسري وقالت إن المعسكرات عبارة عن مراكز تدريب مهني لتعليم لغة الماندرين وغيرها من المهارات اللازمة لمعالجة “التطرف” ومنع “الإرهاب”.

ويعيش الدالاي لاما، الشخصية الروحية الرائدة بين التبتيين، في المنفى في الهند منذ أكثر من 60 عاماً. وفي حين تطورت علاقات الدلاي لاما مع الصين بمرور الوقت، فقد وصفته بكين منذ فترة طويلة بأنه “انفصالي”.

وأثارت جماعات حقوق الإنسان مخاوف من أن القانون الجديد قد يضر بالحقوق الثقافية والاجتماعية للأقليات العرقية.

وقالت سارة بروكس، نائبة المدير الإقليمي لمنظمة العفو الدولية، يوم الثلاثاء: “السلطات الصينية لديها التزامات في مجال حقوق الإنسان تتطلب منها حماية مجتمعات الأقليات وثقافاتها، لكن هذا القانون يفعل العكس”.

“بدلاً من الاحتفال بالاختلاف، يتعلق الأمر بدفع المجموعات العرقية مثل الأويغور والتبتيين والمنغوليين إلى تبني هوية وطنية واحدة تحددها الدولة وتهيمن عليها ثقافة الهان الصينية”.

وأضاف بروكس أن “الأنشطة التي تنطوي بالفعل على مخاطر كبيرة داخل الصين – مثل الترويج للغات الأقليات، وتوثيق انتهاكات حقوق الإنسان أو الحملات من أجل إطلاق سراح المعتقلين بسبب تعبيرهم عن ثقافتهم أو آرائهم أو معتقداتهم – يمكن أن يتم تجريمها بشكل أكبر”.

هل يمتد القانون إلى ما هو أبعد من الصين؟

في نظر الصين، هذا هو الحال.

يتضمن القانون بندًا ينص على إمكانية محاسبة الأشخاص والجماعات خارج حدود جمهورية الصين الشعبية قانونًا عن تقويض “الوحدة العرقية والتقدم أو التحريض على الانفصال العرقي”.

وأثار ذلك قلقا في تايوان التي تتمتع بالحكم الذاتي من أن ذلك قد يمنح بكين أساسا قانونيا آخر لملاحقة الأشخاص في تايوان الذين تعتبرهم انفصاليين. وقالت وزارة الخارجية التايوانية: “في المستقبل، قد يصبح الأفراد من أي دولة لا تقبل الصين كلماتهم أو أفعالهم أهدافًا للقانون أو تتم ملاحقتهم بموجبه”. وتصر بكين على أن تايوان تابعة للصين ولم تستبعد الاستيلاء على الجزيرة بالقوة.

كما أدانت الإدارة التبتية المركزية، التي تعتبر نفسها حكومة التبت في المنفى، القانون الجديد.

وقالت CTA في بيان: “بينما تصور الصين التشريع كآلية لتعزيز “الوئام الاجتماعي والوحدة الوطنية”، فإنه يقنن بشكل فعال سياسات الاستيعاب القسري”. “إذا أخذنا هذا القانون إلى جانب التدابير القائمة ــ بما في ذلك توسيع المدارس الداخلية الاستعمارية التي تديرها الدولة وغير ذلك من السياسات التي تؤثر على اللغة التبتية، والدين، والتعليم، وأساليب الحياة التقليدية ــ فإن هذا القانون يثير مخاوف خطيرة بشأن بقاء الهوية التبتية على المدى الطويل”.

كيف ردت الصين؟

ورفضت الصين الانتقادات الموجهة للقانون. وعلى الصعيد المحلي، قال إن القانون يهدف إلى تحسين السلام والوئام بين المجموعات العرقية ودمج المجتمعات المهمشة بشكل أفضل في التيار الرئيسي.

وعلى المستوى الدولي، ترى الصين أن الصين تفعل فقط ما تفعله كل دولة أخرى: حماية مصالحها الأمنية.

وفي حديثه في مؤتمر صحفي في بكين حول القانون، قال نائب وزير العدل هو وي لي إن بعض وسائل الإعلام الغربية، التي لم يذكر اسمها، “شوهت وأساءت تفسير” البند الخاص بنطاق القانون الذي يمتد إلى خارج الصين.

وقال “هذا البند يستند إلى الظروف الوطنية للصين، ويتوافق مع المبادئ القانونية ويتوافق مع الممارسة الدولية. إنه بند قانوني مشروع وقانوني وضروري وممكن التطبيق”. “لجميع البلدان في جميع أنحاء العالم الحق في منع الأنشطة الانفصالية والمدمرة والحفاظ على التضامن الاجتماعي والنظام الطبيعي من خلال التشريعات المحلية.”

وأضاف أن المادة الخارجية تستهدف الأعمال غير القانونية وتستخدم أساليب سيادة القانون “للحماية من مختلف الأعمال غير القانونية التي تنطوي على شؤون عرقية من خارج البلاد”.

وقال هو إن تطبيق أحكام القانون في الخارج سيحمي سيادة الصين وأمنها ومصالحها التنموية، فضلا عن الحقوق والمصالح المشروعة للشعب من كافة المجموعات العرقية.

وأضاف: “لن يؤثر ذلك على التبادلات الشعبية الطبيعية بين الصين والدول الأخرى، أو المناقشات الأكاديمية، أو التعاون الاقتصادي والتجاري، أو الأنشطة الأخرى”.