البرلمان الأوروبي يوافق على إصلاح شامل لنظام الترحيل بينما يهتف المشرعون “أعيدوهم”

انفجر البرلمان الأوروبي في هتافات متبادلة يوم الأربعاء بعد أن وافق المشرعون على ما وصفته يورونيوز بأنه أصعب تحول في سياسة الهجرة في الكتلة منذ عقود – وهو إصلاح شامل لنظام عودة المهاجرين في الاتحاد الأوروبي والذي أشاد به الزعماء المحافظون باعتباره نقطة تحول في نهج القارة تجاه الهجرة غير الشرعية.

صوت أعضاء البرلمان الأوروبي بأغلبية 418 صوتًا مقابل 218، مع امتناع 30 عضوًا عن التصويت، لاعتماد لائحة العودة، وهو إجراء مصمم لتسريع إبعاد مواطني الدول الثالثة الذين ليس لديهم وضع قانوني في الاتحاد الأوروبي. ومع إعلان النتيجة، وقف المشرعون اليمينيون، وصفقوا وهتفوا “أعيدوهم”، بحسب مقطع فيديو للجلسة. ورد أعضاء الجناح اليساري بهتافات “عار عليك”.

وتتطلب اللائحة، التي تم إقرارها بدعم من جماعات يمين الوسط واليمين المتطرف في عرض نادر للوحدة، من المهاجرين الخاضعين لأمر العودة المغادرة بشكل عام في غضون 30 يومًا. كما يسمح للدول الأعضاء باحتجاز بعض المهاجرين لمدة تصل إلى 24 شهرا، مع إمكانية تمديدها مرة أخرى، ويخلق إطارا لـ “مراكز العودة” الخارجية – مراكز الترحيل في بلدان ثالثة خارج الاتحاد الأوروبي.

وصدق تصويت الأربعاء على اتفاق مؤقت تم التوصل إليه بين البرلمان ومجلس الاتحاد الأوروبي في الأول من يونيو، وفقا للمفوضية الأوروبية. ولا يزال يتعين على المجلس اعتماد اللائحة رسميًا ونشرها في الجريدة الرسمية قبل دخولها حيز التنفيذ. وبموجب جدول تنفيذ مكون من مرحلتين، تدخل الأحكام المتعلقة بمراكز العودة حيز التنفيذ فور نشرها، بينما تنطبق معظم التدابير الأخرى بعد عام واحد.

جادل المؤيدون بأن القواعد طال انتظارها. لاحظت مجموعة المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين، نقلاً عن بيانات المفوضية الأوروبية، أن حوالي 20٪ فقط من المهاجرين الذين حصلوا على قرار العودة يتم ترحيلهم فعليًا – وهي فجوة تهدف اللائحة الجديدة إلى سدها. وبموجب القواعد، يتعين على المهاجرين التعاون مع السلطات من خلال تقديم وثائق الهوية ووثائق السفر والمعلومات البيومترية، ويحظر عليهم التهرب من التنفيذ أو إخفاء الوثائق. إن “نظام العودة الأوروبي” الجديد المسجل في نظام معلومات شنغن التابع للاتحاد الأوروبي، من شأنه أن يمنع المهاجرين من التحايل على الإبعاد عن طريق التنقل بين الدول الأعضاء.

ووصفت رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني، في رسالة فيديو من قمة مجموعة السبع في إيفيان ليه باين، التصويت بأنه “نجاح كبير” ووصفت اللائحة بأنها “إجراء تاريخي” يعكس عمل حكومتها. وقالت السيدة ميلوني إن التشريع سيسمح للاتحاد الأوروبي بإعادة الأشخاص الذين لا يحق لهم البقاء بسرعة، وأشارت إلى أن اللائحة تتضمن نموذج المعالجة الخارجية الذي أنشأته إيطاليا من خلال بروتوكولها مع ألبانيا. وقد رددت شخصيات يمينية أخرى في فرنسا والنمسا إشادة بها، ووصفت التصويت بأنه دليل على أن الضغوط من اليمين تعيد تشكيل سياسة الاتحاد الأوروبي.

عارض النقاد بشدة. ووصف نائب رئيس البرلمان الأوروبي الاشتراكي، خافي لوبيز، الجلسة العامة بـ”المشينة”، بينما وصفت عضوة تحالف الخضر واليسار الإيطالي، إيلاريا ساليس، الاحتفال بعد التصويت بأنه “مريع”، بحسب صحيفة الغارديان.

كما أدانت منظمات حقوق الإنسان هذا الإجراء. وقال مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان فولكر تورك في بيان له إنه “يأسف بشدة” لاعتماد اللائحة، محذرا من أنها توسع نطاق الاحتجاز السابق للترحيل وتتيح مراكز العودة الخارجية. وقال السيد تورك: “لا يمكن لدول الاتحاد الأوروبي أن تقوم ببساطة بالاستعانة بمصادر خارجية لالتزاماتها في مجال حقوق الإنسان إلى دول ثالثة في هذا السياق”.

وجاء التصويت بعد أيام من دخول ميثاق الاتحاد الأوروبي الأوسع بشأن الهجرة واللجوء حيز التنفيذ في 12 يونيو، مما يمثل تحولا متسارعا نحو تشديد التنفيذ في جميع أنحاء الكتلة.